জনপ্রশাসনে ১১ সমস্যা চিহ্নিত

ডুয়া নিউজ: জনপ্রশাসন সংস্কার কমিশনের প্রতিবেদনে ১১টি সমস্যা চিহ্নিত করা হয়েছে। এই সমস্যা সমূহ আন্তর্জাতিক মানের জনপ্রশাসন প্রতিষ্ঠায় প্রতিবন্ধকতা হিসেবে কাজ করছে।

কমিশন বিভিন্ন সামাজিক স্তরের প্রতিনিধি, যেমন শিক্ষার্থী, সাংবাদিক, সরকারি কর্মকর্তা, ব্যবসায়ী সংগঠনের নেতা এবং সুশীল সমাজের প্রতিনিধিদের সাথে আলোচনা ও জরিপ পরিচালনা করে এসব সমস্যা চিহ্নিত করেছে।

কমিশনের চিহ্নিত করা সমস্যাগুলো হলো—১. দুর্নীতি, ২. রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ, ৩. অদক্ষতা ও আমলাতান্ত্রিক দৃষ্টিভঙ্গি, ৪. স্বচ্ছতার অভাব, ৫. দুর্বল জবাবদিহিতা, ৬. সীমিত জনঅংশগ্রহণ, ৭. নিয়োগ ও পদোন্নতি ইস্যু, ৮. ওভারল্যাপিং (অর্থাৎ পদ ছাড়াই পদোন্নতি) এবং অপ্রচলিত ম্যান্ডেট, ৯. ধীরগতির সিদ্ধান্ত, ১০. সম্পদের অপব্যবহার ও সম্পদের সীমাবদ্ধতা এবং ১১. যথাযথ সমন্বয়ের অভাব।

এসব সমস্যা সমাধানে ছয়টি লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে কমিশন। এগুলো হলো—১. গণমুখী জনপ্রশাসন, ২. স্বচ্ছ ও জবাবদিহিমূলক প্রশাসন, ৩. জনপ্রশাসনের দক্ষতা ও সক্ষমতা উন্নয়ন, ৪. নিরপেক্ষ জনপ্রশাসন, ৫. জনপরিষেবায় সুনিপুণতা এবং ৬. কার্যকর জনপ্রশাসন।

এসব লক্ষ্য পূরণের পেছনে কিছু সমস্যা কাজ করছে। কমিশন তার প্রতিবেদনে সেসব সমস্যাও চিহ্নিত করেছে।

প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, জনমুখী প্রশাসন গড়ার ক্ষেত্রে মূল সমস্যা সীমিত জনঅংশগ্রহণ। এ সমস্যা সমাধানের জন্য নাগরিকদের সম্পৃক্ততা বাড়ানোর পরামর্শ দেওয়া হয়েছে।

কমিশন স্বচ্ছ, জবাবদিহিমূলক ও উন্মুক্ত জনপ্রশাসন নির্মাণের অন্তরায় হিসেবে দুর্নীতি, দুর্বল জবাবদিহিতা এবং স্বচ্ছতার অভাবকে দায়ী করেছে। এ জন্য জবাবদিহিতা জোরদার করা, স্বচ্ছতা বাড়ানো এবং দুর্নীতি প্রতিরোধ করার কথা বলা হয়েছে।

প্রশাসনের দক্ষতা ও সক্ষমতা উন্নয়নে বাধা হিসেবে নিয়োগ ও পদোন্নতি সংক্রান্ত সমস্যা এবং অদক্ষতা ও আমলাতান্ত্রিক জটিলতাকে মূল সমস্যা হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে। এসব সমস্যা সমাধানে কর্মকর্তা-কর্মচারীদের উন্নতমানের প্রশিক্ষণের মাধ্যমে তাদের মানোন্নয়ন করার কথা বলা হয়েছে।

এ ছাড়া পেশাদারিত্ব নিশ্চিত ও সরকারি চাকরিতে মেধাবীদের আকৃষ্ট করার সুপারিশ করেছে জনপ্রশাসন সংস্কার কমিশন।

কমিশনের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, নিরপেক্ষ জনপ্রশাসন গড়ে তোলার সামনে বড় বাধা রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ। কমিশনের পরিচালিত জরিপে বলা হয়েছে, ৫৬ শতাংশ লোক মনে করে জনপ্রশাসনকে জনবান্ধব করার পথে প্রধান প্রতিবন্ধকতা হচ্ছে রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ। সুতরাং রাজনৈতিক হস্তক্ষেপমুক্ত জনপ্রশাসন গড়তে আইনের শাসন নিশ্চিত করার পাশাপাশি পেশাদারিত্বের ওপর জোর দেওয়া হয়েছে।

সংস্কার কমিশন দক্ষ পরিষেবায় সুনিপুণতা আনয়নের ক্ষেত্রে আমলাতন্ত্রে অদক্ষতা, কার্য-সম্পাদন প্রক্রিয়া ও ধীরগতিতে সিদ্ধান্ত নেওয়াই মূল সমস্যা হিসেবে চিহ্নিত হয়েছে। এজন্য সুনিপুণ জনপ্রশাসন গড়তে দক্ষ সেবা প্রদান, সেবাদান প্রক্রিয়া আরও সহজ করা এবং কর্ম-সম্পাদন ভিত্তিক ব্যবস্থাপনার ওপর গুরুত্বারোপ করেছে।

সংস্কার কমিশন জনমুখী জনপ্রশাসন গড়ার ক্ষেত্রে কাজের দ্বৈততা, সম্পদের অপব্যবহার, সম্পদের সীমাবদ্ধতা এবং যথাযথ সমন্বয়ের অভাব রয়েছে বলে অভিমত প্রকাশ করেছে। এজন্য আন্তঃসংস্থা সমন্বয়, প্রযুক্তি গ্রহণ, নীতি বাস্তবায়ন এবং সেবাদান প্রক্রিয়া ডিজিটালি রূপান্তরের সুপারিশ করেছে জনপ্রশাসন।